La SEC et les controverses autour des « crypto asset securities »

La frustration monte des deux côtés de l’échiquier politique américain face à l’approche actuelle de la Securities and Exchange Commission (SEC) concernant les actifs numériques. Lors d’une audience récente, plusieurs législateurs ont exprimé leurs préoccupations concernant la manière dont la SEC navigue dans le paysage réglementaire de la cryptomonnaie.

Une audience sous tension

La sous-commission sur les technologies financières et l’inclusion du Comité des services financiers de la Chambre des représentants a organisé une audition intitulée « Dazed and Confused: Breaking Down the SEC’s Politicized Approach to Digital Assets ». Des experts juridiques et des acteurs du marché, tels que Dan Gallagher, directeur juridique de Robinhood Markets, et Teddy Fusaro, président de Bitwise Asset Management, ont témoigné lors de l’événement.

Un terme inventé par la SEC ?

Une partie de la discussion s’est concentrée sur la définition par la SEC des « crypto asset securities », un terme que l’agence aurait inventé, selon le représentant démocrate Ritchie Torres. Il a questionné Gallagher sur la création de ce terme et l’approche de la SEC vis-à-vis des actifs numériques.

Des difficultés à s’adapter à la réglementation

Gallagher a expliqué que Robinhood avait tenté de suivre les instructions du président de la SEC, Gary Gensler, pour « venir et s’enregistrer », mais avait trouvé incompatible la structure actuelle de la licence de courtier spécialisée pour les actifs numériques. Bien que des modifications aient été proposées pour rendre cela possible, les discussions avec la SEC se sont brutalement interrompues début 2023.

Les critiques envers la SEC s’intensifient

Le président de la sous-commission, French Hill, a affirmé que le refus de la SEC d’adapter son cadre n’était pas conforme aux lois sur les valeurs mobilières. En effet, la SEC a subi plusieurs revers juridiques lorsqu’elle a tenté de défendre sa position selon laquelle presque toutes les cryptomonnaies sont des titres.

Un débat bipartisan

Bien que l’audience ait montré une coopération bipartisane, elle a également mis en lumière les différends politiques persistants autour des actifs numériques. Certains membres, comme la représentante Maxine Waters, ont demandé pourquoi la majorité des entreprises ayant fait l’objet d’actions en justice par la SEC avaient choisi de régler et de payer des pénalités si elles n’avaient rien fait de mal.

• Lee Reiners, de l’université de Duke, a soutenu que la SEC, sous la direction de ses présidents successifs, a généralement eu raison dans ses actions.
• Il a cependant noté une défaite partielle notable lorsque Ripple a partiellement gagné contre la SEC en 2023.
• Le représentant Sean Casten a exprimé ses préoccupations quant à la protection des investisseurs dans les propositions législatives actuelles.

Conclusion

Le débat autour de la régulation des actifs numériques par la SEC reste complexe et controversé. L’audition a révélé des tensions politiques et des opinions divergentes sur la manière dont les régulateurs devraient aborder le secteur en pleine expansion des cryptomonnaies.

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